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神木市人民政府辦公室
關于認真做好非洲豬瘟及2019年春季重大動物疫病防控工作的通知
神政辦發〔2019〕16號
索引號:6108210014/-2019-000615 發布時間:2019-03-19 15:12:39 公開機構:神木市人民政府辦公室


各鎮人民政府、街道辦事處,市人民政府各工作部門、直屬事業機構,各工業園區管委會,職業技術學院,大柳塔鎮級小城市綜合改革試驗區:

為了確保我市不發生區域性重大動物疫病流行,促進畜牧業持續穩定健康發展,保障全市公共衛生安全,現就做好非洲豬瘟及2019年春季重大動物疫病防控工作通知如下:

一、切實增強做好非洲豬瘟及春季重大動物疫病防控工作的責任感和緊迫感

2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年,做好非洲豬瘟及春季重大動物疫病防控工作,具有特殊的重要性和緊迫性。李克強總理在3月5日作的政府工作報告中要求,要穩定生豬等畜禽生產,做好非洲豬瘟等疫病防控。但是,當前非洲豬瘟等動物疫病防控形勢依然復雜嚴。據農業農村部通報,2018年全國累計發生非洲豬瘟疫情99起,2019年1月至3月5日,全國又通報非洲豬瘟疫情12起。其中,2月27日靖邊縣被確認發生1起非洲豬瘟疫情,而且疫點場是一個存欄萬余頭的規模種豬場,其威脅性、危害性都非常之大。深刻汲取我市2018年12月5日發生的非洲豬瘟疫情,各鎮街、有關部門務必要提高認識、高度重視,切實增強做好非洲豬瘟及春季重大動物疫病防控工作的責任感、使命感和緊迫感,切實落實好地方政府屬地管理職責、部門監管職責和從業者防疫主體責任。要提早謀劃,周密部署,擔當作為,狠抓措施落實,確保全市不發生區域性重大動物疫情,保障畜牧業持續穩定發展公共衛生安全。

二、全力做好非洲豬瘟防控工作

(一)加強疫情監測排查,及時盡早發現疫情。各鎮街要繼續深入開展專項監測排查行動對重點區域、關鍵環節和異常死亡的生豬加大監測力度。要進一步加大對轄區內所有生豬養殖場戶、屠宰場、交易市場、病死畜禽無害化處理場等重點部位的排查巡查力度。要對從疫區省份調入的生豬及其產品逐批排查,確保第一時間發現疫源、消滅疫源。要進一步完善排查責任體系,落實駐村駐場疫區觀察員及動員社會各方面力量參與排查工作,實行網格化管理,逐場逐戶逐點落實排查責任,明確排查人、負責人,切實保證早發現、早報告、早處置。

(二)加強餐廚剩余物監管,堅決阻斷泔水流向養殖場。結合春季防疫工作的開展,對養殖場泔水喂豬排查情況進行“回頭看”,堅決查處泔水喂豬違法行為。市住建局要進一步加強餐廚廢棄物的源頭治理,督促餐廚廢棄物產生單位落實收集、存儲、投放措施,建立工作臺賬,做到處理規范,去向可查。

(三)嚴格疫情處置工作,防止疫情擴散蔓延。各鎮街要進一步完善健全應急機制,切實加強技術、物資的儲備和保障。一旦發現疫情,應急處置工作必須堅決,行動必須迅速,措施必須到位,務必抓好封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等工作,力爭在最短時間內徹底拔除疫點、并做好疫源追蹤和疫情排查,堅決防止疫情擴散蔓延。

(四)嚴格調運檢疫監管,防止疫情傳入。生豬調運監管是控制疫情蔓延的關鍵措施,各鎮街要切實加強生豬調運監管,嚴格限制風險豬群移動,控制生豬從高風險區向低風險區調運,強化生豬產品調運差異化管理,落實運輸工具備案制度,對違法調運行為從嚴從重處罰。要按照新修訂的《生豬產地檢疫規程》、《生豬屠宰檢疫規程》、《跨省調運乳用、種用動物產地檢疫規程》,嚴格生豬產地檢疫和屠宰檢疫,認真指導監督生豬屠宰企業全面落實生豬屠宰非洲豬瘟檢測制度。要加大動物衛生監督檢查,嚴厲打擊逃避檢疫、抗拒檢疫、無證交易、私屠濫宰以及屠宰、加工、販賣病死生豬等違法行為。嚴禁使用餐廚剩余物飼喂生豬,確保監測、消毒、移動控制等各項防控措施落實到位,有效降低疫情發生風險。

(五)穩定生豬生產,保障市場供應。各鎮街、有關部門要統籌做好非洲豬瘟防控與豬肉市場供應,采取有效措施,穩定生豬產業發展和豬肉市場供應,切實加強對規模養殖場、種豬場(簡稱“兩場”)的支持和保護力度。堅持堵疏結合,不得以防控為由強行關停中小養殖場戶,千方百計穩定生豬產能和產業規模。要加大市場監測,密切關注市場變化,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬肉品物價、借機打壓生豬收購價格等搗亂市場秩序的行為,全面抓好供應保障工作。

(五)加大投入力度,著力提升防控能力。要加強對轄區“兩場”的技術指導和防疫監督管理,做到逐場“面對面”檢查,嚴格督促“兩場”全面落實防疫主體責任,指導做好人員培訓,健全防疫制度,配齊配足消毒藥品和配套物資,做好圈舍、場地、用具及進出人員、車輛等消毒和廢棄物無害化處理,扎實落實防控措施,切實提高“兩場”生物安全防護水平。支持生豬養殖場戶發展標準化規模養殖,提高生物安全管理水平。強化基層畜牧獸醫體系能力建設,滿足疫情防控需要。要加強鎮村兩級動物防疫工作人員培訓,提高對非洲豬瘟的鑒別診斷、疫情處置能力。

三、扎實做好春季集中免疫工作

(一)工作目標

按照省、榆林市要求,對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫實施強制免疫,對豬瘟和雞新城疫實施全面免疫;對高致病性豬藍耳病暫不實施強制免疫;其它病種各鎮街要根據實際情況開展防治工作。對強制和全面免疫的病種,群體免疫密度應常年保持在90%以上,其中應免畜禽的免疫密度、動物標識佩戴率、病死畜禽無害化處理率要達到100%,免疫抗體合格率應全年保持在80%以上。

(二)時間安排

3月1日開始,4月20日結束

(三)工作重點

1.切實做好免疫保障工作。各鎮街要做好免疫技術保障,建立層層培訓機制,培訓好免疫隊伍,重點做到科學免疫和規范免疫,提高免疫效果。嚴格疫苗進出庫臺帳管理,切實做到全程冷鏈運輸,確保疫苗在規定的條件下保藏、運輸和使用,確保疫苗質量同時,要堅決杜絕疫苗浪費現象。

2.加強防疫隊伍建設。進一步穩定防疫隊伍,突出以村級防疫員隊伍建設為重點,充實力量,強化培訓,不斷提高防疫人員防疫技術水平。加大投入,落實經費,提高村級動物防疫員工資待遇。嚴格考核,績效掛鉤,確保村級動物防疫員的工作積極性。

3.扎實做好強制免疫工作。按照省、榆林市部署要求,嚴格按照全市免疫計劃,科學測算,及時組織保證防疫疫苗按時到位,各鎮街要繼續堅持實行分類指導,散養戶實行集中免疫、定期常態化補免;規模養殖場按程序進行免疫;50頭以上生豬養殖場戶按程序自行免疫。規模養殖場(戶)、村級防疫員、鎮級防疫技術人員要詳細記錄養殖戶畜禽存欄、出欄及免疫情況、疫苗種類、生產廠家、生產批號等信息,做到免疫記錄和畜禽標識相符。

4.加強動物疫情監測和流行病學調查工作。動物疫情監測要堅持重點監測與全面監測、常規監測與應急監測、抗體監測與病源監測、疫病監測與流行病學調查相結合。制定完善動物疫情監測工作方案,摸清優先防治病種基礎信息,科學制定動物疫情監測工作方案,落實專業人員增加監測范圍、數量和頻次,重點強化對種畜禽場、規模豬場、屠宰場、交易市場、養殖密集區、候鳥棲息地等重點地區的疫情監測。加強疫情追蹤溯源,對監測出的陽性動物要按規定采取隔離、淘汰、撲殺、無害化處理等措施及時予以處理,防止疫情擴散,切實把握疫情防控工作主動權。

5.堅持應急值守,嚴格執行專人值班和領導帶班制度。按照重大動物疫情應急防控要求,進一步強化應急值守,堅持24小時值班,確保動物疫情信息暢通。春防期間,各鎮街要按照工作進度節點,每周一上午10時前,向市動物防疫和畜產品安全指揮部辦公室(市畜牧獸醫局辦公室,聯系電話:0912-8333379)報告工作開展情況。

四、工作要求

(一)明確責任。各鎮街鎮長(主任)必須切實履行重大動物疫病防控第一責任人職責,對本轄區動物防疫工作負總責,親自組織抓好各項防疫措施落實。市畜牧獸醫局要積極開展疫情監測、免疫接種工作,嚴格檢疫、封鎖、撲殺、消毒工作程序,強化染疫動物、動物產品以及污染物的無害化處理措施。積極開展非洲豬瘟等重大動物疫病防控知識的宣傳培訓工作,通過靈活多樣的方式方法向廣大養殖場戶傳播防控知識,提高全社會對非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作重要性的認識。市財政局要及時出專款,保證防疫經費及時足額到位。市食藥監局要加大對經營畜禽及其產品市場的檢查,堅決打擊違法行為。市市場監管局要做好動物、動物產品銷售市場的監管工作,市林業局要切實做好野生禽類的禽流感及野豬的非洲豬瘟監測工作,發現疫情及時報告。市文廣局要堅持正確的輿論導向,引導廣大養殖戶樹立科學的防疫觀。市公安局、交通局等相關部門要立足本職,齊抓共管,積極配合做好動物防疫工作。

)強化督查。各鎮街要積極組織相關人員組成聯合督組,加大對轄區范圍內防疫工作的督查力度,確保防疫工作不留死角。特別要加大養殖小區、規模養殖場(大戶)的監管力度,鎮街領導要親臨一線,現場督查與跟蹤調相結合,指導養殖戶做好防疫工作,發現未免或漏免動物,必須及時通知場方(小區)進行補免。對拒絕免疫或補免的規模養殖場(小區)報請鎮街或上級行政部門查處。對于工作失職、瀆職或隱瞞不報的防疫人員和駐場觀察人員要嚴格追究責任。

(三)嚴格考核。春季動物防疫期間,市畜牧局要全面開展監督檢查活動,重點檢查強制免疫密度是否達標,免疫檔案記錄是否真實,耳標是否佩戴,要對防疫工作出現的新情況、新問題,及時發現、及時整改,及時消除隱患。春季動物防疫工作結束后,市政府將按照“領導到位,責任到人,冷鏈到底,疫苗到員,檔案到戶,標識到畜”的要求,對全市春季動物防疫工作進行專項考核,凡因防疫措施不到位、免疫密度不夠、免疫抗體合格率不達標,造成重大動物疫情發生、流行的,堅決追究相關領導及責任人的行政責任,情節嚴重的,依法追究其法律責任。

 

 

                       神木市人民政府辦公室

                         2019313


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